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聚焦上海自贸试验区建设

    中国开放为世界经济注入“强心剂”,“国际高参”们对于首届中国国际进口博览会有一个共识——这是中国向世界传递将持续对外开放的积极信号。在安永会计师事务所全球主席兼首席执行官马克·温伯格看来,此次进口博览会将为中国带来前所未有的机会。 “成千上万的海外企业将来到上海展示他们的产品,为日后顺利出口中国奠定基础。”
  安永会计师事务所不仅报名参与今年的进口博览会,还提前预定了明年的参展席位。谈及为何对进口博览会抱有如此高的热情,温伯格坦言,公司业务分布于全球150多个国家,而他们在各个国家的合作伙伴都对中国市场表现出极大的投资热情。“参与进口博览会可以更充分了解中国市场,当合作伙伴来到中国,我们就可以在产品销售和分销渠道方面给他们提供建议。”温伯格认为,在当今世界复杂的经济形势下,进口博览会的举行还具有特别意义,中国向世界展示其愿意进口更多产品和技术,为全球贸易注入了一针“强心剂”。
  银瑞达集团董事会主席雅各布·沃伦伯格对此也有相似见解。他认为,这是中国向世界释放出的积极信号,表明中国将深入推进改革开放,将开放的大门越开越大,欢迎更多外企来到中国发展。
  ABB集团总裁兼首席执行官史毕福认为, “一带一路”建设能够帮助中国和国际企业进一步加强合作,而上海在 “一带一路”建设中将扮演非常关键的角色,这也是为何上海被选定为首届中国国际进口博览会举办地点的重要原因。2013年9月29日,中国第一个自贸区上海自由贸易试验区在上海外高桥挂牌成立。5年来,上海自贸试验区累计有127个创新事项以及“证照分离”改革试点制度创新成果在全国复制推广,发挥了改革开放“试验田”的作用。
  上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说,“聚焦上海自贸试验区建设,全面深化改革率先向纵深推进”。建设自贸试验区是中央在新形势下推进改革开放的重大举措,制度创新极大地激发了市场创新活力和经济发展动力。
  截至今年6月底,上海自贸试验区累计新设企业55524户,是前20年同一区域设立企业数的1.5倍;新设企业中的外资企业占比从自贸试验区挂牌初期的5%上升到目前的20%左右。
  上海自贸试验区以浦东10%的土地面积创造了浦东新区75%的GDP和60%的贸易总额,以上海2%的土地面积创造了上海25%的GDP和40%的贸易总额。
  5年来,上海自贸试验区连跃三个台阶:2013年9月份,中央把全国首个自由贸易试验区放在上海浦东,总面积28.78平方公里,就是看重浦东开发开放形成的制度基础、开放优势和战略地位;2015年4月份,上海自贸试验区从保税区扩展到陆家嘴、张江、金桥、世博区域,总面积120.72平方公里;2017年3月份,国务院印发《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,上海自贸试验区建设进入3.0版。
  5年来,上海自贸试验区紧抓制度创新核心,探索建立与国际通行规则相衔接的制度体系,聚焦投资、贸易、金融创新和事中事后监管等领域,形成了一批基础性制度和核心制度创新,为我国全面深化改革和扩大开放、构建开放型经济新体制探索了新途径、积累了新经验。
  外商投资“负面清单”改革,是上海自贸试验区成立之初推出的最基础、最重要的改革,迈出与国际通行投资规则接轨的重要一步,引来世界瞩目。5年来,“负面清单”已从最初的190条减至2018版的45条,并在全国复制推广。
  2015年7月份,美安康质量检测技术(上海)有限公司是上海自贸试验区扩区后第一家落户金桥片区的外资食品检测认证机构。美安康执行总裁斯榕介绍,2014年上海自贸试验区推出第二批扩大开放31条措施,正式放开了设立外资认证机构的准入标准,同时不断完善的“负面清单”让认证机构的许可由前置改为后置。这些改革措施不仅使得美安康顺利落户金桥片区,更缩短了国内生产食品和出口美国的食品、农产品以及食材原料进行本土化测试和认证的周期,为国内餐饮企业“走出去”和海外品牌“引进来”打通了重要一环。
  上海自贸试验区2013年、2014年先后出台两批54项扩大开放措施,其中服务业37项、制造业17项,截至今年6月底累计有2620个项目落地,融资租赁、工程设计、旅行社等行业的扩大开放措施取得明显成效,落地企业中涌现出一批首创性项目。
  2015年12月份,注册在陆家嘴金融片内的第一家享受“先照后证”的保险经纪公司江泰再保险经纪开业。
  江泰保险经纪股份有限公司董事长兼首席执行官沈开涛说,上海自贸试验区加快制度创新助公司落户陆家嘴金融片区,公司将积极引入国际先进的再保险技术,吸引和培养专业化再保险人才,提供专业再保险经纪服务。
  借助上海自贸试验区“证照分离”的改革东风,今年9月份,瑞伯职业技能培训(上海)有限公司顺利拿到“准生证”,成为上海自贸试验区扩区后第一家外商投资金融教育机构。总经理钟科说,“遇到困难时,政府部门想方设法帮助解决。我们要‘瑞士基因’结合本土金融教育,助力上海国际金融中心建设”。
  在这批首创性项目中,除了中国第一家专业再保险经纪公司、第一家外资职业技能培训机构,还有第一家外商独资游艇设计公司、第一家外商独资国际船舶管理公司、第一家外商独资医疗机构、第一家外商独资工程设计公司外商独资认证公司等。
  今年9月5日,总部位于浦东张江的和记黄埔有限公司医药(上海)有限公司宣布,其自主研发的呋喹替尼胶囊新药上市申请获得国家药品监督管理局批准,这不仅是和记黄埔医药首个获批新药,也是首个在中国研发并获批的抗结直肠癌肿瘤新药。这款新药的迅速上市,得益于上海自贸试验区药品上市许可持有人制度的试点。在素有“中国药谷”之称的张江,自2015年4月份张江国家自主创新示范区被正式纳入上海自贸试验区后,给张江带来了改革红利和创新成果。
  据悉,药品上市许可持有人制度已在上海浦东新区吸引了22家申请单位,受托生产企业达20家,涉及试点品种33个。张江目前已有11家企业的16个品种参与试点。
  对标“国际一流金融城”
  站在陆家嘴明珠环人行天桥上,目光所及都是林立的高楼,这里正在以打造“国际一流金融城”为目标,将自贸试验区的创新成果转化为推动陆家嘴金融片区区域经济发展的强大动力。
  上海自贸试验区扩区后,涉及金融服务、航运服务、专业服务、社会服务等领域的一大批服务业扩大开放项目密集在陆家嘴落地生根、开花结果。特别是今年以来,陆家嘴积极贯彻落实中央关于金融服务业全面对外开放的战略部署和“上海扩大开放100条”等政策,在吸引外资金融机构集聚等方面,争取对外开放举措在陆家嘴金融片区率先落地。
  上海申能融资租赁有限公司2016年11月注册成立,按照原先政策,企业须经商务部、国家税务总局联合确认,才能成为内资融资租赁企业。依托上海自贸区的政策优势,申能只需通过上海市商务委和税务部门,就完成了变更、业务启动等系列工作,目前该公司合同规模已达70亿元。“从取得业务资格,到业务的首单落地,只花了3个月时间。”上海申能融资租赁有限公司董事长谢峰说。
  下一步,陆家嘴金融片区将继续打造良好的产业生态圈,优化营商环境,同时加快机构和企业的集聚。上海自贸区陆家嘴管理局办公室副主任何建木说,“我们对标英国伦敦、美国纽约等国际一流金融城来打造陆家嘴金融城,积极帮助企业发展壮大,扩大开放、改革创新,进而以开放倒逼改革,以改革推动更快发展”。在昨天举行的第30次上海市市长国际企业家咨询会议上,即将举行的首届中国国际进口博览会成为 “国际高参”们关注的焦点。为全球贸易搭建更畅通的沟通平台、加速推动贸易流程改革、成为全球美食之都……这些来自全球各地的国际企业家们畅想着进口博览会将为上海城市发展带来的美好图景。
  
  推动贸易流程改革、加快通关效率,不少企业家认为,上海可以借助进口博览会这一黄金机遇改革贸易流程,从而进一步提升通关效率。美国贝恩公司全球董事会主席奥里特·加迪耶什表示,进口博览会的举行,将推动全球企业的服务贸易、货物贸易进入新阶段。比如,在进口博览会 “6天+365天”一站式交易服务平台的建设过程中,我们可以进一步推动检验检疫和海关等加速通关流程。
  在加迪耶什看来,进口博览会可以成为一个 “连接器”,将上海与全球联系起来,并向全球展示贸易领域的新兴技术,包括区块链、人工智能、物联网等,从而优化贸易流程。此外,通过传感器的链接,人们可以革新供应链模式,从而实现安全、可靠的数据交换;运用数字化平台,能帮助人们完成无纸化申报,降低通关时间,并有助于境外的中小型企业更便捷进入中国市场。他表示,中国也可以借此机会参与新的全球性贸易标准的制定。
  进口博览会创造更多可能,在国际企业家们看来,进口博览会的效应,将不仅限于贸易本身,它的溢出效应,也有助于为城市发展增添更多成功元素。
  瑞安集团主席罗康瑞认为,进口博览会给予上海一个重新审视自己的机会,未来上海可以对一些不足之处继续加以改进完善。
  菲亚特-克莱斯勒汽车股份公司董事长约翰·艾尔坎认为,进口博览会将为国际、国内的跨境电商平台打造一个重要的联系渠道。
  毫无疑问,上海目前已经是一个创新领先的城市。不过,许多国际企业家对于上海有着更深层次的期待。 “我们看到很多全球著名城市,像东京、巴黎、巴塞罗那等都以美食著称,上海也完全可以成为一个美食之都。”麦德龙首席执行官奥拉夫·科赫说。选择的多样性对于消费者而言至关重要,即将到来的进口博览会正是上海提升其城市多样性的黄金机会,上海可以借此机会向人们提供更加多元化的选择。
点击次数:  更新时间2018-10-29  【打印此页】  【关闭